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Cuando aludimos a la gobernanza turística hablamos de una triple alianza entre los sectores público, privado y la ciudadanía para, entre otras tareas, interpretar y gestionar mejor los destinos, una importante asignatura aún pendiente de buena nota en nuestro país.
Si ya resulta difícil encontrar buenos ejemplos de articulación público-privada eficaz y sostenida en nuestra actividad, esto se hace aún más infrecuente a la hora de citar redes de cooperación abiertas a la participación y a la opinión de los sectores ciudadanos.
Y la participación ciudadana en estas tareas, muy lejos de ser una frivolidad, es algo muy pertinente, especialmente en los procesos de planificación estratégica de los destinos. Pero también tiene todo el sentido conocer la opinión de los residentes, en la medida de que, p.e., el valor de los múltiples servicios que un cliente recibe durante su estancia en un destino, son ofrecidos por múltiples actores con una mayor o menor cercanía con la propia actividad turística. Y el grado de satisfacción final dependerá tanto de factores objetivos como subjetivos y, entre estos últimos, destacará la disposición o actitud general que la población local tenga hacia los turistas.
Los estudios sobre percepción social de las poblaciones locales hacia el turismo, si bien comenzaron a desarrollarse hace ya décadas fuera de nuestro ámbito, en España ciertamente no han sobresalido por su intensidad o por su continuidad.
En las investigaciones comparadas que hemos conocido observamos pautas similares en los comportamientos ciudadanos. Con carácter general, cuando la fase de desarrollo de un destino es de crecimiento, los ciudadanos presentan una visión optimista o de clara adhesión al fenómeno turístico; pero surgen las cautelas o las fricciones entre la población local y esta actividad, cuando el desarrollo se encuentra en fase de “madurez”. Entonces, la presión turística hace aflorar los impactos negativos hasta entonces latentes (sea para el medio ambiente, en el encarecimiento de la vida, en el debilitamiento de relaciones sociales preexistentes, etc…).
El Grupo Geidetur de la Universidad de Huelva, ha llevado a cabo una investigación, con el Patronato Provincial de Turismo, precisamente sobre “La percepción social de los onubenses acerca del turismo”, -a la que hizo alusión recientemente Alfonso Vargas en un post - que viene a sumarse a otra muy similar realizada en 2006.
Los ciudadanos de Huelva, en síntesis, presentan una actitud muy favorable hacia la actividad turística y hacia los turistas. Ello implica una relación activa y de confianza entre turistas y residentes que, estos últimos, a su vez valoran entre los factores más preciados de su estancia en Huelva.
Además, valoran notablemente los impactos positivos, y son poco perceptibles, en estos momentos, los efectos negativos. Y de forma muy similar a lo que se recoge en la investigación de 2007, “Los andaluces y el turismo. La percepción social del turismo”, -dirigido por Pablo Rodríguez González y editado por la Junta de Andalucía-, los ciudadanos de Huelva presentan un comportamiento o conciencia ambiental “incongruente” o “difusa”, ya que si bien se declaran, -tanto en el ámbito autonómico como en el provincial-, de acuerdo con subordinar el desarrollo turístico a la protección medioambiental, a su vez apuestan por el desarrollo turístico en el litoral aumentando su presión, y no se muestran dispuestos a cambiar estilos de vida para preservar ambientalmente su territorio. Alguien diría: “esto es lo que hay…”.
Por si interesa el resumen ejecutivo de este informe, aquí lo dejamos. Ahora nos gustaría conocer vuestras opiniones. Saludos cordiales!
Gracias Noelia y Edu por vuestros comentarios. Vengo manteniendo que la colaboraci贸n p煤blico-privada, debido a su trascendencia para un buen gobierno de los asuntos tur铆sticos, es y debe ser una herramienta prioritaria en las agendas p煤blicas. Y lo decimos todos cuantos opinamos en estas arenas. Otra cosa es el grado de aplicaci贸n efectiva de estas pr谩cticas cooperativas, en mi opini贸n desigual e incluso, me atrever铆a a aventurar, que escaso.
No resulta casual que la Administraci贸n tur铆stica espa帽ola, junto con la Federaci贸n Espa帽ola de Municipios y Provincias haya lanzado recientemente medidas de fomento para impulsar procesos de planificaci贸n estrat茅gica, gesti贸n y promoci贸n en destinos, donde se priorizan las entidades mixtas y la corresponsabilidad p煤blico-privada. En cuanto a si tienen claro o no los actores hasta donde pueden intervenir en el desarrollo tur铆stico, me temo que hay m谩s sombras qu茅 luces, aunque esta impresi贸n personal no debiera conducir al des谩nimo, sino a que los caminos por recorrer son complejos y que una condici贸n imprescindible para tener un buen viaje es adoptar la firme resoluci贸n de querer hacerlo. Es bien cierto que, al menos nominalmente, todos los actores (p煤blicos, privados y los sectores ciudadanos) quieren intervenir en las decisiones estrat茅gicas que afectan a esta actividad.
Edu, no tengo el dato preciso que me solicitas, pues esta cuesti贸n no estaba tal cual contemplada en los cuestionarios realizados. Pero si hay datos colaterales que avalar铆an que a mayor presi贸n de inversi贸n extranjera, pudiera derivarse una menor adhesi贸n u opini贸n positiva de los residentes con respecto de la actividad tur铆stica. Circunstancias, p.e., como que la oferta de viviendas se vea presionada por una demanda extranjera con mayor poder adquisitivo que la poblaci贸n local; o el hecho de que las relaciones o identidad social se vean difuminadas o en riesgo por un entorno ajeno a la cultura local y con m铆nimos deseos de integraci贸n, no son precisamente buenos referentes para lograr una complicidad o interacci贸n tan conveniente entre turistas y residentes.
Saludos cordiales!
Muy interesante el tema Txabi.
Me pregunto si pudise haber alguna correlaci贸n entre el nivel de inversi贸n extranjera en los destinos maduros con la menor satisfacci贸n local. 驴C贸mo lo ves?
Saludos,
Me ha resultado sumamente interesante tu post. Y es muy cierto lo que dice el estudio que en cuanto el turismo se encuentra en una etapa de desarrollo, el entorno se muestra colaborador. He visto este caso en destinos que luchan por crecer como 脕guilas en Murcia o Santa Susanna en Catalunya. Sin embargo, destinos ya maduros como Barcelona o Mallorca la impresi贸n de los trabajadores de la oferta complementaria suele ser otra, respecto a la llegada de turistas.
驴Pero con relaci贸n a la colaboraci贸n P煤blica-Privada? Funciona realmente en todos los casos?
驴tienen claro todos los actores hasta donde pueden intervenir en el desarrollo tur铆stico?